浙江省十二五重大科技专项实施方案

新能源技术专项实施方案

一、背景和意义

能源是人类社会赖以生存和发展的基础。以煤和石油为代表的传统化石能源为人类社会的工业化和现代化起到了巨大的推进作用。我国处于快速的工业化和现代化发展阶段，能源消费量日益攀升。2010年我国一次能源消费量为32.5亿吨标准煤，已成为全球排在头一位的能源消费大国，其中煤炭、原油和天然气消费量占比分别为70%，17%和4%，对煤炭和石油的依赖非常严重。考虑到我国人口众多的现状，化石能源资源严重不足，人均石油储量不到世界平均水平的1/10，人均煤炭储量仅为世界平均值的1/2。能源不足必将成为我国经济社会可持续发展的制约因素，积极寻求可持续发展的新能源解决方案在我国已经达成广泛的共识。

浙江省人均一次性能源资源低于全国平均水平，而随着浙江省经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，能源消费总量逐年增加，全省一次能源消费总量的91%以上依靠省外调入和进口。与一次性能源相比，我省具有较为丰富的可再生能源资源，在国家将新能源列为战略性新兴产业的大背景下，我省也结合自身情况，充分发挥各种优势条件，不断促进我省以各种可再生能源为代表的新能源产业的规模扩大和深度发展。2010年全省已建成投产风力发电总装机容量24.9万千瓦，比上年增长9.7%。风力发电量4.7亿千瓦时，比上年增长32.0%；全省已建成投产的光伏利用示范项目装机容量2.96万千瓦，比上年增长5.7倍，累计推广太阳能热水器920万平方米，比上年增长5.5%；全省已建成投产的垃圾焚烧发电机组装机容量33.3万千瓦，比上年增长2.3%，年发电量约20.1亿千瓦时，比上年增长25.7%；沼气用户14.4万户，大中型沼气工程7240处，年产沼气1.7亿立方米，折合标准煤10.3万吨。上述数据表明，我省可再生能源等新能源生产量增长迅速，是能源生产增量的主力军；此外，在开发利用新能源的同时，催生了新兴产业，太阳能、风能和生物质能等行业已经成为我省新的经济增长点,与可再生能源上网紧密相关的智能电网也随着电力电子技术的进步而快速发展。因此，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能和地热能等新能源以及新能源并网技术，对于我省增加能源供应、优化能源结构、改善环境、产业转型升级具有重要的意义。

二、总体目标

“十二五”时期，将在贯彻落实国务院提出的培育发展新能源技术战略性新兴产业的要求指导下，以“十一五”重大科技专项实施成果为基础，以提高自主创新能力为核心，以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合，组织实施重大科技专项，并以此为纽带培养一支产学研相结合的创新人才队伍，着力突破一批核心和关键技术，掌握一批产业化技术，开发一批具有市场竞争力的新产品。本专项拟结合浙江省新能源发展现状，选择在风能、太阳能、生物质能、水能（包括海洋能）、地热能、氢能和燃料电池、新能源并网发电、蓄能及多能互补等几大研究领域进行攻关。通过专项重大、重点项目的实施，到“十二五”时期末，预期达到以下目标：

1．在太阳能、风能、生物质能利用关键技术环节掌握一批具有自主知识产权和国际先进水平的核心技术。开发具有自主知识产权、处于国内领先水平的新能源利用关键共性技术20项以上，新产品120个以上。专利申报和授权达到100项，其中发明专利60项以上。培养新能源利用技术的研发与管理人才等650名以上。

2．形成具有浙江特色的新能源产业，有效增加能源供应，优化能源结构，建设推广应用示范工程20项，培育重点企业15家，预计实现年新增产值100亿元，利税10亿元以上。到2015年，预计全省新能源产业销售收入超过3500亿元。

三、拟解决的重大技术问题及主要方向

（一）拟解决的重大技术问题

1．大容量风电机组整机与零部件关键技术、大型海上风电场工程技术和装备研制；
2．高效太阳能光伏、光热利用技术和低能耗太阳能电池制造技术；
3．生物质能高效转化及综合利用技术；
4．水能高效利用和深度开发技术及海洋能利用技术；
5．地热能利用技术；
6．氢能及燃料电池关键技术
7.  新能源并网关键技术；
8.  蓄能、多能互补关键技术。

（二）专项实施的主要方向

在风能、太阳能、生物质能、水能（包括海洋能）、地热能、氢能、新能源并网和蓄能等领域中，组织实施一批重大、重点项目，以解决新能源利用领域中的关键共性技术问题。主要研究领域及攻关方向如下。

1．风能
我省大陆海岸线长，大小岛屿多，风能资源取之不尽，且沿海年平均风速大多在6-7米/秒之间，是开发风能发电资源理想地区，宜重点研究和开发风能发电装备和风电场技术。
攻关方向：
（1） 风能资源特性的分析与评估，包括风资源特性研究，风电场风功率预测研究，短期功率预报和调度；近海风特性和台风风况模型研究；
（2） 大容量风电机组整机与零部件关键技术，主要包括风电机组整机与零部件设计、制造、实验和运行等技术；独立变桨、新型传动系统、先进控制系统、在线监测与故障诊断等技术；
（3） 大型海上风电场工程技术，包括海上风电场地质勘探与桩基设计及施工技术，海上风电机组运输与安装技术，海上输变电技术等；
（4） 低风速风能利用与分布式风电开发技术。

2．太阳能
针对我省平均日照时间长，太阳能资源丰富的特点，重点研究和开发太阳能光、热发电的基础材料、器件、设备和装置，完善相关测试体系，建立太阳能应用示范基地，快速推广太阳能在我省的应用。
攻关方向：
（1） 能源与资源节约的多晶硅和化合物半导体材料生产新技术；
（2） 多结叠层、薄膜、纳米晶、聚光光伏等新型太阳电池制备和应用技术；
（3） 大阳能电池生产线及核心组件的制造技术和装备国产化；
（4） 规模化太阳能光伏发电系统集成和应用示范；
（5） 太阳能集热热流高效转换、传递和长效储热技术；
（6） 分布式太阳能热发电系统研发与示范；
（7） 太阳能光热互补技术和智能化建筑光伏一体化系统；
（8） 太阳能应用工程现场检测体系。

3．生物质能
针对浙江省生物质原料的资源特点以及生物质多样性、分散性的特点，考虑生物质在进行能源化利用过程中进行综合利用的需求,重点研究生物质能高效转化和综合利用技术。
攻关方向：
（1） 生物质直燃发电核心技术;
（2） 生物质气化制合成气及合成液体燃料技术；
（3） 生物质高效液化制生物油及车用燃油技术；
（4） 生物质制取成型燃料、生物炭及其他高附加值产品技术；
（5） 油料制生物柴油与综合利用技术；
（6） 微藻生物柴油技术；
（7） 纤维素乙醇制备关键技术；
（8） 餐厨废弃物联产生物柴油和车用燃气技术；
（9） 高浓度低能耗沼气发生技术及沼气转化为天然气技术；

4．水能及海洋能
针对浙江省水能和海洋能资源十分丰富，而且具有一定规模的机电设备制造业，重点研究水能和海洋能高效利用技术。
攻关方向：
（1） 水能安全与高效利用技术；
（2） 水能开发智能控制与优化运行技术；
（3） 海洋能发电利用新技术；
（4） 海洋能综合开发利用技术研究与试验；
（5） 水能和海洋能发电装备关键技术。

5．地热能
针对浙江地理情况特点和地源热泵技术的日益成熟，重点研究浅表地热能利用技术。
攻关方向：
（1） 高效热泵技术的研制及产业化；
（2） 热泵技术应用评估指标体系；
（3） 热泵系统应用及优化技术。

6．氢能及燃料电池
氢能作为一种二次能源具有可储存、利用过程清洁及作为交通运输燃料的特点，特别是与燃料电池相结合具有非常广泛的发展前景。
攻关方向：
（1） 大规模高效氢制备技术；
（2） 氢的储存及运输技术；
（3） 先进燃料电池技术；
（4） 基于固体氧化物燃料电池的千瓦级小型热电联产系统的开发与示范。

7. 新能源并网
坚强智能电网的重要特征之一是兼容分布式新能源并网，并网技术也是目前大规模高效开发利用新能源的关键技术和核心环节。
攻关方向：
（1） 分布式新能源并网发电的功率预测、双向互动及协调控制技术；
（2） 分布式发电与微网控制关键技术；
（3） 适应分布式新能源并网发电的韧性（具有很强的抗冲击、自适应等能力）配电网及其柔性控制装备与安全稳定控制技术；
（4） 包括海上（海岛）风电、太阳能光伏电、海流能发电、柴油发电机及海岛（海水）抽水蓄能（或其他储能）等在内的海岛多种能源互补（包括并网与孤网）发电安全、稳定与优化控制关键技术；
（5） 海上（海岛）混合能源供电模式与调度关键技术等。

8. 蓄能及多能互补
可再生能源具有随时间变化的特点，通过蓄能及多能互补有望实现平稳供能。
攻关方向：
（1） 海水抽水蓄能及飞轮、液流电池、锂电池、超级电容等互补储能及新型动力电池储能关键技术；
（2） 基于水能的太阳能和风能规模化利用调蓄技术；
（3） 海岛多能互补利用技术的研究和示范。

四、预期经济社会效益分析

我省区位优势明显，传统能源资源匮乏束缚了我省的经济发展态势，通过新能源技术重大科技专项在“十二五”期间的稳步推进实施，将会高效利用我省丰富的新能源资源，不仅有助于通过新能源产业的实施培育新的经济增长点，实现经济转型升级和可持续发展，也有助于改变我省“能源资源小省”的不利情况，实现部分能源的自给，保障我省经济的较快增长。本专项的实施，致力于缩小我省和国内外在新能源领域的先进技术水平的差距，同时增加我省企业的创新能力，形成具有本省特色的核心竞争力，并培育出一批企业和国际级和省级科技创新平台，构建具有浙江特色的新能源产业体系。通过提升发展风电产业，尤其是大容量风电机组整机与零部件关键技术的突破，有助于利用我省长海岸线带来的丰富风能资源。大力支持发展光伏产业，改变“两头小、中间大”的分布格局，做到原料生产、过程加工和市场培育的整体化提升，将有助于充分利用我省平均日照时间长的优势。培养发展生物质能利用产业，通过燃烧、气化、液化等系列技术的攻关，可针对性切合我省生物质资源丰富但多样性的特点。水能及海洋能的大力研发，将会使得我省的“海洋大省”实现转变成“海洋能源资源大省”。另外，结合我省的具体新能源现状，还在地热能、氢能及燃料电池、新能源并网、蓄能及多能互补等其他新能源技术全面落实实施计划，使得我省新能源利用呈现多方互补、重点突出的良好态势，将会积极推动我省“创业富民、创新强省”的总战略的深入实施。

五、经费概算及筹措

完成新能源技术专项实施目标预算资金8亿元，其中项目承担单位自筹及地方配套6亿元，争取国家资助1亿元，省财政拟安排资金1亿元。省财政和国家资助经费按省和国家有关经费文件规定专款专用，用于相关研发活动补助。

关键词：政策   ↑